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[转帖]国资委清产核资发现80家央企资产损失超逾一成

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紫烟缕缕 发表于 2005-1-22 00:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
紫烟缕缕
2005-1-22 00:19 312 2 看全部
《世界商业评论》# f+ q% [$ m& {. H( E

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  国资委对181家中央企业清产核资时发现9 H$ K- N9 D: E% j# {1 U8 W- T

0 X# G3 c8 P6 R$ N( N" x9 k  80家央企资产损失逾一成
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  部分财务中介公司帮企业做假账  
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& U; X* x! c; W# s( q. S  国资委统计评价局局长孟建民日前透露,2004年国资委对181家中央企业进行清产核资时发现,有40家企业总资产损失超过10%,40家企业的总资产损失超过20%。这些企业既没有达到做强,也没有达到做大的目标。4 ~! H( t& [+ Y" w* x! @8 k
  
' B3 U" A& x- p) N  在中国总会计师协会第三届理事会年会上,孟建民说,在对181家中央企业的财务审计报告进行突击检查后发现,有120家企业有相当部分的财务状况没有进入财务审计报告;有30家企业的财务审计不全面或不深入;有13家企业的财务审计报告结论与事实相反;还有13家企业的财务审计报告存在技术问题。. g# i' x0 ~. q& ?! q
  
# ?. ]) i, ^' [! F  孟建民指出,财务审计报告质量不高的重要原因之一是做出这些报告的财务中介公司帮企业作假。他说,181家央企外聘了300余家中介进行财务工作,但许多中介公司是本着“收人钱财,给人方便”的态度做财务审计,在审计工作中走过场,甚至帮着企业做假账。/ d) H7 H# G( l* i7 F1 V
  
9 }  U& W. O/ q3 {  此前,国资委党委书记李毅中曾表示,对央企进行的清产核资中,181家企业申报处理各类资产损失共3177.8亿元,占9.2万亿资产总额的4.2%,占净资产的9.9%。加上财政部已核准的近千亿元资产损失,清查并核销掉的不良资产占总资产的5.4%。
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9 L& o) ?& C4 S5 A! g  李毅中表示,中央企业发生的损失,很大程度上与企业内控机制缺失、监督管理不严有关。(付宁) / ~! m2 r% M: s2 E% b) i
来源:北京晨报
 楼主| 紫烟缕缕 发表于 2005-1-22 12:08 | 显示全部楼层
紫烟缕缕
2005-1-22 12:08 看全部

再不加强监督,资产缩水一成也许还是一最优结果了。

 楼主| 紫烟缕缕 发表于 2005-1-23 10:30 | 显示全部楼层
紫烟缕缕
2005-1-23 10:30 看全部
一夜净赚4000万 国企改制再现管理层暴富神话http://news.qq.com 2005年01月22日07:38 新华网

 大连白云旅游汽车出租公司在由国企改制为民企的过程中,价值4000多万元的223个出租车营运号牌,竟以223万元的“超低”价格转让给管理层人员,国企改制中的“政策性得利”问题随之凸显———

  大连白云旅游汽车出租公司(以下简称白云公司)是大连市城市建设管理局下属的国有企业,为大连市第二大出租汽车公司。2003年4、5月间,白云公司按上级要求进行了改制,原公司法定代表人L先生等15名管理层人员以404万元的协议价格将公司买下。在新注册的民营公司中,公司原经理L先生和原党委书记X女士共持有80%多的股份。

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  在白云公司转制过程中,人们对这家国企所拥有的优质无形资产———223个出租车营运号牌的转让价格最为敏感。黄金有价,“一号”难求是对这一行政稀缺资源最形象的描述。一个营运号牌已从1992年初拍时的4万元成交,飙升到5年后即1997年以18万元落槌。自1997年起大连市就不再以任何形式发放出租车营运号牌,并对每个无偿(即1992年前获得的出租车营运号牌)转为有偿使用的出租车营运号牌一次性收取10年2万元的有偿使用金。

一些知情人士透露,2万元有偿使用金只是交给管理部门的费用。实际上,一台新出租车在个人之间转让的话,至少得30多万元,而出租车本身也就值10多万元,真正值钱的是出租车营运号牌。对出租车公司来说,谁手中握有的“出租车营运号牌”越多,谁就能攫取更大利润。2004年3月,也就是白云公司转制前夕,大连两家公司之间曾转让过10个出租车营运号牌,单价高达20万元。如果依此计算,白云公司的223个出租车营运号牌市场价值可达4000多万元。

  对于目前市场价值如此之高的营运号牌,在白云公司由国企变民营的改制过程中,大连市经济体制改革办公室的处理意见是由无偿转为有偿使用,每个号牌按2万元计算,期限为10年。而大连市城乡建设委员会在相关改制批复文件中进一步提出:根据市领导的批示精神,白云公司改制时,如一次性缴清有偿使用金,“每个营运号牌有偿使用金优惠为1万元。”这也就意味着:由于转制政策的优惠,刘吉山等人只需付223万元,就能得到目前市场价值达4000多万元的223个出租车营运号牌,而且在转让条款中并没有限制二次转让的条款。

   受益者自称回报合理

  白云旅游出租汽车有限公司董事长L先生表示,此次转制是经有关政府部门批准的,各项手续齐备,程序合理合法。自己在这家公司干了十几年,颇有贡献,从心里愿意改制为民营企业,因为这也算是一个回报。谈到出租车营运号牌的转让价格,L先生认为2万元有偿使用金不贵,优惠1万元显示出政府“聪明”。

  笔者从大连市产权交易所了解到,白云公司的转制,从程序上来说确实没问题,有政府部门批准,有资产评估审计,有职工大会通过,一切该走的程序都走了。

  但一些业内外人士却提出质疑。一位熟悉内情的某公司经理说:“这种国企改制貌似合法,实际既不公平又不合理。白云公司一直靠国家借款和银行贷款生存发展,管理层人员自己从没投过资。别人挖空心思花高价都买不到的营运号牌,他们毫不费力就能得到。如果转手一卖,几千万元就揣入个人腰包。就是不卖他们也可以躺在这些营运号牌上坐收渔利,这不是天上掉馅饼吗?国有企业是国家的资产,巨大的利益这样落入极少数人手中公平吗?”

  一位出租车司机闻听此事十分感慨。他说:“我天一亮就得想着往公司交125元“份儿钱”,从早忙到晚,辛苦一个月也就挣2000元钱。人家有权有门道,花这么点钱就能把这么多营运证弄到手,这是不是变相腐败?”

   “政策性得利”凸显弊端

  大连市白云公司在转制中出现的这个问题,其实带有相当的普遍性。

  笔者在辽宁省采访时获悉,在国企改制产权交易过程中,一些地方政府和有关部门为促进和鼓励国退民进,出台了一系列政策,在土地、无形资产、管理层收购和一次性付清转让价款方面予以受让方诸多优惠。如一些地方规定:对产权交易中涉及的土地,价格优惠50%;内部职工受让或管理层收购持股或控股(MBO),价格优惠15%;一次性付清转让价款的,再优惠10%等等,形成了丰厚的“政策性得利”。同时,国企转制过程中无形资产由于未引起充分重视,相关法律、政策不明确也造成了“政策性得利”。辽宁信诚资产评估有限责任公司经理、注册会计师于超英指出,在国企改制过程中,要特别关注无形资产的流失。一些国有企业是老字号或知名企业,其商标、商号、销售网络以及掌控的公共稀缺资源(特许经营)等,经过多年的信誉积淀已成为金字招牌,价值非常可观。但是由于这些商标、商号、销售网络以及掌控的公共稀缺资源(特许经营)等没有实物形态,加之无形资产带来的效益存在着不稳定性,又缺乏利益主体的关注,因此往往不被纳入资产评估范畴或评估价过低,严重背离市场价值,造成国有资产的流失。

  专家们分析认为,在国企转制日益强调法制化、规范化的今天,让受让方获得过多的“政策性得利”并非理性行为,潜伏着很大弊端:

  一是这种政策优惠往往破坏市场交易中的公平性,使国有资产在合理名义下流失;二是助长一些受让人的投机行为,购买国企产权只是从中掘金,捞一把就走,而企业在一次次产权交易中被敲骨吸髓;三是容易造成部分国企受让人“一夜暴富”,拉大贫富差距,引发社会不满情绪。(赵华魏运亨)

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